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  • 昆明高新区:“统战+人才”打造“人才特区” 画好新时代“同心圆”

    来源:高新区工委统战部 2019-12-20 14:25:00

      高层次党外人才储备不足是统战工作中面临的一个共性问题,习近平总书记提出“要有意识把一部分优秀人才留在党外,为培养一批同我们党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源”。
      引进和培养高层次党外人才,不仅是做好统战工作的大趋势,也是推进经济高质量发展的关键之举。2018年5月23日,云南省高层次人才创新创业园(以下简称“高创园”)正式落户昆明高新区,为云南省聚集高层次人才,汇聚创新资源,加快经济高质量发展提供了新的平台。
      近年来,昆明高新区以加快建设全国一流高新区为目标,抢抓新旧动能转换重大机遇,深入实施人才优先发展战略,以打造高创园“人才特区”为重要抓手,探索实施“统战+人才”互促双提工程,强化人才资源整合力度,打好人才统战工作“组合拳”,积极打造人才机制创新、人才优先发展、人才宜业宜居的人才聚集高地,为人才和企业提供生态赋能“大森林”,全力助推昆明高新区高质量发展。
      发挥“红娘”作用  实现“统战+人才”机制融合
      昆明高新区产业的大发展,需要大批高层次人才聚集的强支撑。2018年,昆明高新区实现主营业务收入2146.3亿元,拥有高新技术企业210家,占全市的22.6%,全省的15.41%,高新技术企业实现主营业务收入占全区主营业务收入54.89%),入库科技型中小企业181家。
      目前,昆明高新区拥有孵化器管理中心、留学人员创业园、大学科技园等一批国家级创新创业服务平台。此外,还拥有国家“千人计划”、国家“百千万人才工程”等国家、省市级高端人才200余人,已成为全省创新资源最优、高层次人才最多的区域,为深入实施创新驱动战略,推进“大众创业,万众创新”打下了坚实的基础。
      为什么要建“高创园”呢?“高新区拥有最多最优的高层次人才,但这些人才都分散在各个企业,难以形成聚合反应。”昆明高新区相关负责人介绍,“高创园”作为云南省人才特区,建设的目的就是要推动实施人才强省战略,加快吸引集聚更多高层次人才创新创业,打造云南省高层次人才聚集、高新技术成果转化和产业转型升级新引擎。
      如何将这些人才汇聚,又能吸引更多高层次人才,这就需要昆明高新区工委统战部发挥“红娘”作用,利用侨海资源优势,以“侨”搭桥,以“海”铺路,聚焦人才工作重心,积极打造宽领域、立体化的人才统战资源互动平台。通过组织高创园主题论坛、“创业导师走进高创园”、云南省“千人计划”“万人计划”申评专场培训会,让更多高层次人才了解和参与进来。“我们落地后,计划从海内外引进高端人才50人,本地新增就业230人。”落户高创园的爱仁(昆明)医学检测有限公司相关负责人认为,“统战+人才”可以吸引海外高端客户落户昆明,也可以成为加速国内创新技术向昆明聚集的重要动力。
      突出政策优势  实现“统战+人才”要素融合
      留住人才的关键在于一方面是否有配套的政策服务,另一方面则是能否看到发展的前景。昆明高新区整合三级资源,统筹构建省、市、区级人才相关职能部门共同参与的协调机制,从双创项目集合支持、人才政策叠加运用、人才发展资金专项扶持、办公及住房有效支撑、科研平台载体搭建、创新创业服务跟进6个方面为入区人才及项目给予支持。
      昆明高新区制定出台了《云南省高层次人才创新创业园发展实施规划》和昆明高新区、云南省高创园人才政策十条(试行)》等配套政策。高创园落地后,先后得到云南省财政厅一次性启动建设经费500万元及昆明市财政局一次性启动建设配套经费500万元资金支持,同时,市级财政从2019-20121年,连续三年每年从市级产业发展、科技、创业创新等专项资金中统筹安排高创园补助经费3000万元,高新区按照1:0.5比例配套资金,为高创园全面开展工作提供了保障。对于在高创园设立并符合条件的研发机构,给予连续3年每年最高100万元的配套;入驻“高创园”企业按规定购买省内外科研院所、高校重大科技成果,在省内成功转化且取得明显经济效益的,通过整合现有科技计划项目,按实际技术交易额的10%给予最高500万元的资金补助。云南省“千人计划”、“万人计划”培养引进专项评审,单列不低于10%名额倾斜高创园。昆明市“春城计划”专项评审,单列20%名额倾斜高创园。
      “高创园和其他产业园区的突出区别在于,以高层次人才领军创业推动科技成果转化,为地方经济发展注入持续后劲,这批高创园入园企业每一家都由高端人才领衔,以掌握的核心研发成果或专利及著作权开发转化为基础,争取在高创园实现产业化。”作为人才、企业、高效、机构之间最高效最紧密的连接平台,昆明高新区工委统战部充分联动园区创业服务中心、留学人员创业园、大学科技园等17个国家级创新创业服务平台,为高层次人才提供创业创新的有利条件。高创园大力推进人才服务平台建设项目,打造集政务、商务一体化全方位便捷服务中心,推进高层次人才服务专员制度,量身定做人才“服务套餐”。同时,培育政产学研联促平台,积极与云南大学、昆明理工大学、云南农业大学、中科院昆明分院等高校、院所加强联系,探讨“三大产业”(新材料、生物医药、IT和现代服务业)等技术创业创新联盟的搭建工作,推动人才联合培养,加快科技成果产业化。
      党建带动服务 实现“统战+人才”品牌融合
      高层次人才聚合是高创园发展的第一步,只有营造良好的营商环境,才能让高层次人才发挥出真正的作用。高创园成立之时同步就成立了高创园党委,坚持党要管党、党管统战和党管人才的有机统一,以党建工作全覆盖推动统战工作全覆盖,其党建指导员同时作为统战联络员,以人才服务促进统战对象服务实现党建、统战、人才工作无缝衔接。
      以“党建”做高创园的强力“磁铁”,昆明高新区工委统战部积极发挥工商联作用,进一步丰富服务非公经济人士队伍的活动形式、平台载体和服务内容。
      设立投融资支撑平台,组织11家银行、2家担保公司、2家基金公司等金融机构充分发挥各自特色和优势,通过创新或整合服务,为企业提供全方位、多层次、综合性的金融服务;创新政商便捷服务平台,打造政务、商务一体化的全方位便捷服务中心,完善“一对一”服务模式,推行 “一站式”审批、“一条龙服务”“一个窗口”办理,让数据跑路,给人才便利;利用微信、QQ、政策宣讲会等“线上+线下”方式,积极宣传非公有制经济政策,充分释放助推非公经济发展的“政策红包”;在统筹党委联系服务专家、党工委领导联系企业、党工委领导联谊交友党外朋友等方面有效衔接、有机融合,推动各类联系(联谊)工作服务最大化、效益最大化……目前,云南高创园先后成功签约陈刚博士创业团队,实现19个国家级创新平台、48个省级企业技术中心、24个院士工作站、8个专家工作站入驻,吸引亮风台(云南)人工智能、天成科技、中孵高科等企业入园发展。
      宝贵的人才资源为高新区的发展提供了有力的智力保障,高创园为昆明高新区画好统战“同心圆”注入了浓墨重彩的一笔,它将成为昆明高新区高质量发展快车一个新的“加油站”。高创园成立仅一年以来,已经逐渐体现出在人才、政府、产业中的桥梁和纽带作用,一头连接科研院所,支持他们研发创新,一头连接园区企业,推进创新项目走出实验室,走向企业,走入车间,在产业转化中落地生金,助推昆明高新区向高层次人才创业新高地迈进。